临泉县作为全国人口第一大县，持证残疾人6.36万人，其中就业年龄段2.84万人。近年来，该县针对农村残疾人就业渠道窄、政策碎片化等问题，创新推行“订单式培训、菜单式服务、清单化管理”机制，构建“政策扶持—技能培训—产业带动—稳定就业”全链条服务体系。2025年，全县就业年龄段残疾人就业率达61.77%，高于全省平均水平4.2个百分点；1.7万名就业残疾人人均年增收超2万元。

　　一、政策供给“清单化”

　　建立“需求、政策、责任”三单联动机制，整合多部门惠残政策，推出“创业服务包”，实现“一窗受理、一网通办”。2025年扶持残疾人创业150人，发放资金52.5万元；406个村（社区）残协全覆盖。二级肢体残疾人梁怀虎从手工编织作坊发展为覆盖8个乡镇的产业网络，吸纳200余人就业，残疾员工占比40%，2025年营业额突破400万元。

　　二、技能培训“订单化”

　　推行“企业下单、机构接单、残疾人参训上岗”模式，开设盲人推拿、手工编织等定向培训班，2025年培训400余人次，输送56名残疾人赴苏州等地就业。视力残疾人贾建华学习推拿后返乡创业，培训56名学员全部上岗；重度听力残疾人符国柱参加实用技术培训后创办山羊养殖场，年纯收入超10万元。

　　三、产业服务“菜单化”

　　培育“非遗＋外贸”“手工＋电商”等多元业态。残疾人韩玉梅创办姜尚工艺品公司，将省级非遗葫芦烙画发展为出口产业，年产值超2000万元，带动2500余户增收，获评“中国好人”。鑫梁山公司线上销售额占比60%，彩色条纹编织篮年销15万个，带动8个乡镇建立生产点位。

　　四、民生保障“系统化”

　　2025年残疾儿童康复救助完成率175.6%；安置1557名适龄残疾儿童入学，义务教育入学率95%以上；发放“两项补贴”5.4万人次，完成228户困难重度残疾人家庭无障碍改造。

　　经验启示：一是坚持系统协同，变“部门单打”为“多方作战”；二是坚持市场导向，变“政府配给”为“群众点单”；三是坚持示范带动，变“个体突破”为“群体跃升”。